十一、《GB/T26150-2010 免洗红枣》9.3规定，低含水量制品保质期为9个月，高含水量制品保质期为6个月。关于“低含水量制品保质期为9个月”有两种理解，一种是低含水量制品的保质期不得低于9个月，即大于或者等于9个月，第二种理解是低含水量制品保质期不得超过9个月，即小于或者等于9个月。

请问，关于该条款该如何理解执行。如果第二种理解是正确的，那么标准规定保质期不得超过9个月的科学依据何在。

总局回答

您关于《免洗红枣》保质期的问题收悉。经研究，现答复如下：《免洗红枣》由原国家林业局提出并归口，现由国家林业和草原局归口管理，有关该标准保质期的问题，建议您向国家林业和草原局咨询，联系电话：010-84238848，0571-63310891。

十二、关于产品标签标注问题的咨询函

国家市场监督管理总局：我公司生产的鲍菇扇贝和烧烤花蛤产品，因产品标签配料表中食用香料琥珀酸二钠的标注方式被消费者投诉。具体情况为：公司本着强化贝类产品的香味的目的，在休闲产品鲍菇扇贝和烧烤花蛤中添加食用香料琥珀酸二钠，为满足消费者之情权标签做如下标注：

烧烤花蛤配料表应该标注为：菲律宾蛤仔、大豆油、白砂糖、食用盐、香辛料、猪肉粉、猪骨汤粉、麦芽糊精、食品添加剂（谷氨酸钠、5’-呈味核苷酸二钠、食用香料（琥珀酸二钠））；鲍菇扇贝配料表应该标注为：扇贝、杏鲍菇、白砂糖、大豆油、香辛料、食品添加剂（谷氨酸钠、5’-呈味核苷酸二钠、柠檬酸、食用香料（琥珀酸二钠）），由于工作疏漏将“食用香料”标注到食品添加剂项外（后附配料表照片），通过查询法规，我们认为此种标注方式属于标签瑕疵。 

恳请贵局帮助企业判断标签存在问题是否以认定为标签瑕疵。

总局回答

琥珀酸二钠属于食品用合成香料，依据GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定，允许在各类食品中按生产需要适量使用。你公司在食品配料表中将琥珀酸二钠单独标注，此种如实标注方式不影响食品安全且不会对消费者造成误导，按照《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，此种标注方式可以认定为标签瑕疵。建议你公司在今后生产经营活动中加强对食品标识的审核，规范食品标识标注行为，保障食品安全。

十三、关于监督抽检复检的事宜，食药监抽取加工好的食品样品后（炸熟的鸡排），初检检测结果添加剂超标，由于企业未添加这种添加剂，因此申请复检。由于抽取的样品上没有标注具体的保质期，复检机构以此为理由，拒绝接受复检任务，导致复检程序走不通，这种情况企业应该怎样维护自己的权益？

总局回答

《食品安全抽样检验管理办法》（原国家食品药品监督管理总局11号令）和《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知》（市监食检〔2018〕48号）已对食品安全复检和异议作出明确规定，建议申请人可向组织食品安全抽检工作的属地市场监督管理部门进行咨询。

十四、问题1：检测机构A批准的能力范围不包括食品脂肪检测项目，A能否接受食品脂肪检测后将其委托给具有脂肪检测能力的其他检测机构进行检测，再以A的名义出具脂肪项目检测报告并加盖CMA印章，交给委托人使用。

问题2：检测机构Z批准的能力范围不包括食品检测，但是Z却接受法院委托，针对当事人争议的脂肪数值出具了司法鉴定意见，请问Z的行为是否符合法律规定？如不符合规定，应当受到何种处罚。

贵回复：一、根据《检验检测机构资质认定评审准则》及释义的相关规定，检验检测机构拟分包的项目是其未获得检验检测机构资质认定的技术能力，实施分包应分包给获得检验检测机构资质认定并有相应技术能力的另一检验检测机构。若经客户许可，检验检测机构可将分包给另一检验检测机构的检验检测数据、结果纳入自身的检验检测报告或证书，在其报告或证书中应明确标注分包项目，且注明自身无相应资质认定许可技术能力，并注明承担分包的另一检验检测机构的名称和资质认定许可编号。二、检测机构接受法院委托出具司法鉴定意见的行为是否符合法律规定，建议咨询司法机关。

再请问：

1. 若分包机构未在“其报告或证书中应明确标注分包项目，且注明自身无相应资质认定许可技术能力，并注明承担分包的另一检验检测机构的名称和资质认定许可编号”，其出具的报告效力如何，行为如何定性，如何处罚。

2. 按照贵司前述解释，是否可以推论：我成立了一家检验机构，哪怕没有取得任何检测资质，我都可以在接受客户委托后，将委托事项分包给资质的机构检测，然后再以我的名义出具报告。那么请问《食品检验机构资质认定管理办法》《食品检验工作规范》还有无存在的必要？

3. 再请问，你局的回复是否表明检验机构可以绕开《食品检验机构资质认定管理办法》的规定，变相从事食品检验检验。

总局回答

一、违反规定分包检验检测项目的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。

二、检验检测机构应当依法取得资质认定，在其开展检验检测活动的过程中，如需分包检验检测业务，还应当满足准则的相关规定。你上次留言中提到A机构出具的检测报告加盖CMA印章，说明A机构已经取得资质认定。